Начало

Държавен монопол, частен монопол – два грешни избора

Вече 15 години усещаме ефекта от конкуренцията в икономиката. Тя оказва силно положително влияние за удовлетворяване интересите на потребителите. Смъква цени, увеличава срокове на гаранции, обогатява богатството от предлагане на стоки и услуги за потребителите. Всеки от нас може да избира измежду десетки еднородни продукти и по този начин да насочва пазара в желаната посока.

В същото време все още съществуват сектори в икономиката, където господстват така наречените “естествени монополи” като електроснабдяване, водоснабдяване, топлоснабдяване, телекомуникации (най-вече фиксираните телефонни услуги), обществен транспорт и др. В тях потребителят не може да влияе чрез правото си на избор, защото място за избор просто няма.
В тези сектори интересите на потребителите трябва да се защитават от държавата. За тази цел тя е изработила система от законодателни регулативи и държавни регулаторни органи, които трябва да следят за спазването на тези регулации и да бранят обществения (разбирайте потребителския) интерес. Такива са например Държавната комисия за енергийно и водно регулиране, Комисията за регулиране на съобщенията и други. Дали държавата се справя добре с тази си функция? Всеки може да прецени сам, но е видно, че отговорът е преобладаващо ясен и доста негативен. Държавата не може да замени конкуренцията като регулатор на стопанската дейност. Това е доказано в практиката навсякъде по света. Изводът се налага от само себе си – трябва да се създава конкуренция навсякъде, където това е възможно. Тогава възниква въпросът възможно ли е в гореизброените сектори да се въведе конкуренция? Да – трудно, но възможно. Трудността идва от нежеланието и липсата на смелост за осъществяване на радикални икономически ходове.

Но докато ние се помайваме, други държави действат. Така например от 2007 година потребителите в Полша ще бъдат напълно свободни да избират своя доставчик на електроенергия. Свободата на избор ще създаде нов динамичен пазар. Доставчиците на електроенергия ще трябва да се приспособят към търсенето, предоставяйки ново обслужване, надеждност, удобство и защита на околната среда. Може да се очаква, че много скоро потребителите в Полша ще могат да разчитат на въвеждането на нови услуги, каквито не от вчера се предлагат например в Швеция – една от най-старите държави с либерализирана енергетика. В Швеция конкуренцията е допринесла за въвеждането на множество подобрения и услуги за потребителите на електроенергия – предлагат се изпращане на SMS съобщения за предупреждаване на потребителите за възможно спиране на тока или планирани ремонти; предлагат се 24-часови телефонни линии за консултации и поддръжка; прилага се система за дистанционно засичане на електромерите, което позволява много точно отчитане във всеки един желан момент и период; постигнати са значителни резултати за намаляване на емисиите на въглероден двуокис, като компаниите се надпреварват да ги снижат до нула.

Нека поразсъждаваме – кое ни пречи да приложим опита и амбициите на други държави? Поляците и шведите по-умни ли са от нас. Световният шампион по шахмат е българин, при жените и при ветераните световните шампиони по шахмат отново са българи. Пречи ни друго – отсъствието на желание и решителност от страна на държавата и липса на обществен натиск от страна на гражданите. Въвеждането на конкуренция означава по-малко регулация и власт в ръцете на тромавия държавен апарат – по-малко чиновници, по-малко заплати и премии, държавни автомобили и телефони, командировки...
Но въвеждането на конкуренция означава и друго – по-висока степен на удовлетвореност на потребителите, по-добро обслужване, по-високо качество на услугата, защо не и по-ниски цени. Кое е по-важно – добруването на държавата или на нейните граждани? Нека не забравяме, че потребителите са гражданите на тази държава, а гражданите са и избиратели. Все пак могат да упражнят правото си на избор, ако не като потребители, поне като избиратели пред урните. Зависи от нас!